lunes, 28 de enero de 2019

Comunidad Andina, 47 años de emigración: Análisis de las políticas migratorias de los países miembros de la CAN



Históricamente la migración es un fenómeno social que se ha dado desde el inicio de la humanidad. Debido a su complejidad, al momento de analizar las causas de la migración es necesario examinarlas desde distintos enfoques y perspectivas. El apogeo económico brindado por la Revolución Industrial trajo consigo un cambio estructural de los países europeos en un principio, posteriormente esparciéndose por el mundo (Carrington, Martínez, Collins, Stearns, & Iriye, 2005). De igual manera, la implementación del sistema capitalista dentro de los Estados, aportó al crecimiento económico y al aumento de las desigualdades sociales (Arango, 2003) debido a la desestabilización de las prácticas productivas tradicionales de los pueblos. Esto ocasionó uno de los cambios más significativos en la población mundial de aquellos años, dado a la gran migración de las personas del campo a las ciudades (Carrington et al., 2005).

En el 2013, se estima que hay más de 740 millones de personas que fluctúan entre los distintos territorios soberanos (Castro, Hernández, & Herrera, 2013). De esta manera, la migración internacional toma parte de la agenda política de los Estados receptores, generando un espacio de análisis al momento de la implementación de políticas migratorias. La inestabilidad político-económica que viven los países en vías de desarrollo obliga a una parte de su población a emigrar a distintas naciones, siendo Estados Unidos de América, y los países de Europa occidental, sus favoritos.

Debido a la complejidad de las acciones humanas, es importante entender a profundidad que el desarrollo de las políticas emisoras de los países de la Comunidad Andina, todavía están en proceso de abarcar distintas temáticas que envuelve a los emigrantes de este bloque, dejando ciertas limitantes al momento de la implementación de las políticas públicas migratorias a pesar de tener alcances efectivos en varios casos.


Existe una inconsistencia dentro de los países miembros de la CAN con respecto a la captación de remesas, por mencionar una categoría. En este caso, Colombia y Ecuador tienen un amplio accionar en la captación de remesas debido a la importancia que tiene dentro de sus finanzas, a pesar que países como Bolivia reflejan un índice de ingreso económico similar por estas transferencias de dinero, éste país no ha implementado programas o medidas para fomentar y proteger el envío de capital.

De igual manera, existe una dicotomía dentro de las acciones que realiza la Comunidad Andina, siendo la representante de un organismo supranacional, pues las decisiones tomadas en las mismas con respecto a los derechos laborales se ven afectadas por las decisiones internas de cada uno de los países miembros.

Con más de 47 años de formación, la Comunidad Andina representa el primer espacio a nivel regional de una integración comercial y sociopolítica. En estos últimos 20 años ha logrado alcanzar varias decisiones en materia de derecho social, desarrollo comercial e integración con una identidad andina, a pesar de las dificultades encontradas por cuestiones de diferencias ideológicas y políticas. Este escrito forma parte de una investigación más detallada, donde se identificó las políticas emisoras para el beneficio de los emigrantes de la Comunidad Andina. Asimismo, exploró el acervo bibliográfico de las normativas de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y como bloque regional, brindando un espacio para futuras investigaciones con miras de la consolidación de políticas en pro mejora de los emigrantes ya que la tendencia del movimiento migratorio es constante.


Bibliografía:

Arango, J. (2003). La explicación teórica de las migraciones: Luz y sombra. Migración y Desarrollo, 1. Recuperado de http://rimd.reduaz.mx/revista/rev1/JoaquinArango.pdf

Carrington, L., Martínez, R., Collins, M., Stearns, P., & Iriye, A. (Eds.). (2005). World History. Austin: Holt, Rinehart y Winston.

Castro, A., Hernández, C., & Herrera, W. (2013). Migración y Estado en la Región Andina. Fundación Esperanza. Bogotá: Códice LTDA.

Palabras claves: Comunidad Andina; Transnacionalismo; Política Migratoria

Sumilla: Con más de 10 millones de emigrantes documentados, es pertinente analizar los alcances y limitantes que representan las políticas migratorias de la CAN y sus miembros.


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